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服务消费成为新动能重要来源
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作者:国务院展开研究中心工业经济研究部 魏际刚,北京理工大学办理与经济学院 崔立新  一二三工业交融,展开服务型制作,是增强工业竞赛力、推动制作业由大变强的必定要求;展开服务型农业,进步农业现代化水平缓出产功率是我国农业未来的展开方向。在工业化后期,制作业结构晋级、制作业与出产性服务业交融展开是完成经济转型的重要方向。  跟着我国经济展开进入新常态和新一轮变革开放的深化推动,世界上闻名服务品牌商的进入,我国服务业将面对更剧烈的竞赛,亟待加强供应侧结构性变革,大力展开高技能服务、品牌规划及推行服务、知识产权维护等现代服务业,进步传统服务业专业化、规范化、品牌水平,对标世界先进水平进步质量。  我国自2012年制作业与服务业产量占比相等后,2015年服务业在国内出产总值中占比初次超越50%,按照世界公认界说,我国已进入服务经济时期。在经济下行压力不断加大的布景下,服务业对经济增加的拉动效果凸显。2019年我国服务业出现较快增加,现代服务业增势杰出。一起,我国服务业展开依然存在一些问题,亟待解决。  服务业对经济增加的拉动效果日益凸显  在经济下行压力不断加大的布景下,服务业对经济增加的拉动效果凸显。2018年,服务业增加值占全国GDP比重为52.2%,接连6年在三次工业中领跑,服务业对经济增加贡献率挨近60%,拉动全国GDP增加3.9个百分点。  2018年服务业展开的新动能快速生长,展开质量进一步进步。一方面,各类出产性服务业,特别是高新技能服务业继续加速展开。2018年信息传输、软件和信息技能服务业,租借和商务服务业,交通运输、仓储和邮政业增加值别离比上年增加30.7%、8.9%和8.1%,领先于其他职业的增加,增加值占GDP的比重别离为3.6%、2.7%和4.5%。另一方面,城乡居民消费晋级,服务消费商场规划快速扩张,带动各类消费性服务业快速展开。2018年我国城乡居民消费继续坚持晋级态势,服务消费成为新动能重要来历。在经济下行压力不断加大的布景下,服务业对经济增加的拉动效果凸显。  服务业出现较快增加,现代服务业增势杰出。2019年前三季度数据显现,第三工业增加值占国内出产总值比重为54.0%,比第二工业高14.2个百分点;第三工业增加对国内出产总值增加的贡献率为60.6%,高于第二工业24.3个百分点;在悉数居民终究消费开销中,服务消费占比为50.6%。  2019年前三季度,服务业继续坚持较好展开势头。信息传输、软件和信息技能服务业,租借和商务服务业,交通运输、仓储和邮政业,金融业增加值同比别离增加19.8%、8.0%、7.4%和7.1%。2019年1至8月份,规划以上服务业企业经营收入同比增加9.5%。其间,战略性新式服务业、高技能服务业和科技服务业经营收入别离增加12.1%、11.9%和11.6%。  我国服务业存在的问题  尽管我国服务业完成了快速增加,可是依然存在一些问题亟待在往后的展开进程中加以解决。  首要,出产性服务业展开缺少,从质到量与发达国家距离较大。我国被称为“世界工厂”,在加工环节具有强壮的出产才能,但“浅笑曲线”两头赢利更高的服务环节,如科学研究和技能服务业、软件和信息技能服务业、品牌策划、营销咨询服务业等方面的展开并不充沛,严峻限制制作业晋级;制作业产能过剩和服务业供应缺少并存。我国短少对农业、工业、交易的晋级与竞赛力进步起到重要效果的、高附加值、高赢利的出产性服务供应商。我国出产性服务业展开缺少,从质到量与发达国家距离大,现已限制了国家战略的施行。特别是在当时“智能化+网络化+数字化”施行进程中,需求研制服务业、流转服务业、劳动力商场渠道服务业、教育训练服务业,以及营销、咨询及品牌服务业的必要支撑。  其次,服务业世界竞赛力有待进步,品牌建造缺少。一是服务业是我国交易逆差的首要项目。2017年,我国服务交易逆差到达16177.4亿元,比上年增加0.3%,逆差规划整体继续扩展。电信计算机和信息服务、知识产权运用费和个人文明文娱等新式服务进口同比别离增加54.9%、21%和30.6%。相对于其他国家,我国服务业展开滞后,附加值小,服务种类、深度不行。服务业供应种类和质量,无法满意国内快速增加、晋级的需求,导致需求外溢。二是服务业世界闻名品牌比较少,缺少品牌竞赛优势,不只影响了国内商场保份额和企业走出去,也限制了进步服务业展开的质量效益。  再次,服务业质量虽稳中有进,可是投诉份额居高不下。商贸、旅行、金融、物流等现代服务业服务质量显着改善,掩盖榜首二三工业及社会工作范畴的规范系统开始构成,较好地支撑了消费晋级、工业结构优化和新经济展开。可是,服务业质量投诉份额却居高不下。我国消费者协会2019年1月发布的《2018年全年受理投诉计算表》数据显现,与服务业质量相关的投诉占总投诉份额高达61.6%。其间,日子社会服务类、出售服务、互联网服务、电信服务和文明、文娱、体育服务居于服务类投诉量前五位。  终究,新式服务业态监管系统亟需构建。跟着互联网、物联网、信息通讯、人工智能等技能的展开,顾客参加服务、顾客与服务安排触摸交互的时刻、地址、办法、进程都发生了天翻地覆的改变,各种新式服务业态如火如荼。依据我国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第44次《我国互联网络展开情况计算陈述》数据,到2019年6月,我国网民规划达8.54亿,较2018年末增加2598万,互联网普及率达61.2%;我国手机网民规划达8.47亿,较2018年末增加2984万,网民运用手机上网的份额达99.1%。现代技能布景、经济布景和社会布景下的新式服务业态监管问题亟待解决。依据我国消费者协会与国家计算局数据监测,互联网服务投诉量2018年居于服务类投诉量的第三位。以网络购物为主体的长途购物投诉量在服务投诉中依然遥遥领先。互联网等新式职业的快速展开,突显了商场监管同步立异的必要性,服务业质量规范、监管法令法规准则系统需进一步完善。  我国服务业展开趋势与展望  榜首,一二三工业交融,出产性服务业将发挥重要效果。一二三工业交融,展开服务型制作,是增强工业竞赛力、推动制作业由大变强的必定要求;展开服务型农业,进步农业现代化水平缓出产功率是我国农业未来的展开方向。在工业化后期,制作业结构晋级、制作业与出产性服务业交融展开是完成经济转型的重要方向。出产性服务业的展开关乎经济运转功率、经济增加与结构优化,对农业、工业、交易的晋级与竞赛力进步起到重要的效果。在我国工业化与信息化交融的进程中,经过新一代信息通讯技能的深度使用,工业分工协作不断深化,制作业与服务业需求不断协同交融,完成科技立异、资源配置、社会分工、劳动者本质等中心要素的和谐、集成和整合;完成法治环境、文明教育、健康保健、诚信建造等环境要素的有用供应、保证和优化。高质量、高功率的服务业展开,是抢占价值链高端的有用途径。服务型新农业正成为脱贫攻坚、农人增收的重要手法。  第二,加大对外开放力度,增强“我国服务”品牌影响力。跟着我国经济展开进入新常态和新一轮变革开放的深化推动,世界上闻名服务品牌商的进入,我国服务业将面对更剧烈的竞赛,亟待加强供应侧结构性变革,大力展开高技能服务、品牌规划及推行服务、知识产权维护等现代服务业,进步传统服务业专业化、规范化、品牌水平,对标世界先进水平进步质量。进步品牌认识,发起工匠精力,打造“我国服务”品牌,环绕“一带一路”主张,活跃“走出去”,增强品牌影响力。鼓舞国内企业、科研院所、大专院校、社会团体活跃参加服务业质量相关世界和区域性规范、规矩的拟定,促进我国服务规范、计量、认证认可系统与世界接轨,并起到引领效果。  第三,服务立异重要性凸显,包含顾客参加的全员立异是趋势。现在服务同质化严峻,缺少服务特征和服务立异。从结构视角看,批发零售、走运仓储、住宿餐饮等传统服务业在悉数服务业中所占比重依然较高。代表经济转型未来方向的出产性服务业展开缺少,缺少服务特征和服务立异。具体表现为:一是有利于立异的服务职业的展开缺少,如科学研究和技能服务业、软件和信息技能服务业、品牌策划、营销咨询服务业等展开极为不充沛,限制了国家的自主立异才能;二是服务企业内部缺少立异认识和系统机制,许多服务企业乃至没有研制部门,构成服务立异缺少,供应与需求不匹配。在我国工业化、信息化、城镇化、商场化、世界化进程加速的布景下,新技能、新形势使服务立异重要性愈加凸显。  第四,亟需服务业全面质量办理与监督系统的规划、构建和施行。现在我国大都服务企业没有质量办理部门,全员、全进程、全方位的质量办理认识单薄,缺少质量方案、质量操控、质量改善、质量攻关、质量比对、质量危险剖析、质量本钱操控、质量办理小组等先进技能手法和现代质量办理理念办法的使用。服务业全面质量办理与监督系统的规划、构建和施行是未来趋势。包含顶层规划、质量规范规划、监督监管3个方面。  顶层规划方面。我国服务业展开和质量的全面进步需求国家战略层面的微观顶层规划,需求系统性思想,需求触及服务业质量进步系统机制立异、办法立异,以及质量规范规范系统的立异等方面的顶层规划。  质量规范方面。因为服务的无形性、差异性、不行贮存性、服务与消费的一起性、顾客的参加性等特性,构建服务业质量规范规范系统比制作业杂乱得多。世界范围内服务质量规范系统建造都是匮乏的。特别是互联网等新式职业的快速展开,愈加突显了服务质量规范规范系统树立的必要性和杂乱性。  监督监管方面。我国服务业质量的监督监管现在还处于探究、探索阶段,法令、法规、拟定系统极端不完善,特别是新式服务业质量的监督监管,因为技能含量高,愈加匮乏,现已对互联网+、电商、渠道、同享(共享)等新经济、新动能的继续展开发生限制影响,突显了商场监管同步立异的必要性。  促进我国服务业科学展开的对策主张  深化理论研究,立异服务业办理理论系统。互联网等新式职业的快速展开,在服务业办理理论研究方面,突显了我国与世界处于同一起跑线的优势。咱们应该捉住这次千载一时的好时机,加大理论研究支撑力度,从根本上、系统上进步服务立异才能、进步服务业世界竞赛力,树立科学化的服务业办理理论及监管系统。  深化专业分工,立异一二三工业、先进制作业与现代服务业、现代农业与现代服务业协同交融形式,构建服务生态系统。立异制作业与服务业、农业与服务业协同交融形式,构建包含服务型制作、服务型农业的服务生态系统。打破企业大而全、小而全,不断深化制作业企业专业化分工,增强先进制作业与现代服务业、现代农业与现代服务业协同交融才能,立异协同交融形式,整合资源要素,构建服务生态系统。加速科技研制服务与工业链协同交融展开,深化工业链和相关金融服务的产交融作,鼓舞展开服务外包和事务协作,大力展开品牌规划、形象策划、办理咨询等服务企业。服务生态系统由各个企业组成的工业链、供应链、价值链和服务链组成。融入到系统中的每个企业,与其他企业协作共赢、互相生长、互相赋能,互相交融穿插并互相浸透,终究构成满意顾客个性化需求的服务生态系统。

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